上海市碳普惠体系管理办法（试行)(征求意见稿)第一章总则第一条【目的及依据】为贯彻习近平生态文明思想，实现碳达峰碳中和目标，践行新发展理念，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，保障上海市碳普惠体系规范、有序运行，依据《上海市碳普惠体系建设工作方案》，制定本办法。第二条【适用范围】本办法适用于上海市碳普惠体系的设计、建设、运营、管理、监督等各项工作。第三条【基本原则】上海市碳普惠体系遵守国家、地方相关法律、政策，遵循“目标引领、市场运作、精简便捷、惠民利企”的基本原则。第四条【主管部门】市生态环境局是上海市碳普惠体系的主管部门，依据本办法负责上海市碳普惠体系的设计、建设、监督管理，负责配套政策制定、碳普惠方法学（以下简称“方法学”)审核、碳普惠减排项目审核及管理、以及碳普惠核证减排量（以下简称“减排量”）的签发等。其他相关部门依照本办法和职责，指导方法学开发，引导项目开发和场景创建，鼓励相关企事业单位、机构、组织等社会力量提供减排量消纳渠道。1第五条【管理运营机构】上海市减污降碳中心负责上海市碳普惠管理中心（以下简称“碳普惠管理中心”）的组建，承担方法学、碳普惠减排项目（以下简称“减排项目”）、碳普惠减排场景（以下简称“减排场景”）的备案及减排量管理。上海环境能源交易所（以下简称“上海环交所”）负责上海市碳普惠运营中心（以下简称“碳普惠运营中心”）的组建，承担减排场景的审核、建设、运营及维护，碳积分管理，碳积分商城的运营，负责上海市碳普惠管理运营平台（以下简称“碳普惠管理运营平台”)的建设。第六条【专家委员会】专家委员会由市生态环境局组建，对方法学、减排项目、减排场景备案申请及减排量创建申请提供评估意见。第七条【基础设施】碳普惠运营中心依托“随申办”等公共信息平台搭建碳普惠管理运营平台，用于减排项目、减排场景的管理，减排量及碳积分的创建、划转、转换、注销等。上海环交所为各市场参与主体提供减排量集中交易的平台。减排场景开发主体业务平台用于个人减排行为、减排量及碳积分的记录。碳普惠管理运营平台、减排场景开发主体业务平台及上2