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【政策】深圳市深化近零碳排放区试点建设实施方案

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深圳市生态环境局印发《深圳市深化近零碳排放区试点建设实施方案》的通知。通知明确,“十五五”期间,分批分类型推进近零碳排放区试点建设,完善实施效果动态跟踪评价机制。到2030年,新创建100个近零碳排放区试点项目,总结并宣传推广试点建设经验,培育一批市场化建设主体,形成示范带动效应,建立完善的技术标准、政策与服务配套体系。对建设成效良好的试点项目,持续优化提升建设效果,推动近零碳排放区试点碳排放总量逐步降低并趋近于零或持续为零。典型案例建设经验推广见效,为经济社会发展全面绿色转型提供有力支撑,为碳排放达峰后实施碳中和的探索发挥关键作用。全文如下:深圳市生态环境局关于印发《深圳市深化近零碳排放区试点建设实施方案》的通知各有关单位:《深圳市深化近零碳排放区试点建设实施方案》已经市政府同意,现予以印发实施,请认真遵照执行。深圳市生态环境局2025年12月11日根据《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》(深常办函〔2021)26号)《深圳率先打造美丽中国典范规划纲要(2020一2035年)》(深先行示范〔2021)2号)《深圳市碳达峰实施方案》(深府〔2023)84号)《国家碳达峰试点(深圳)实施方案》(深府函〔2024)337号)等文件要求,积极稳妥推进我市碳达峰碳中和,进一步推进深化近零碳排放区试点建设,结合本市实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神和习近平生态文明思想,全面贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要讲话和重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,紧紧抓住粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设重大历史机遇,高水平开展各类近零碳排放区试点建设,因地制宜、循序渐进,深化夯实具有深圳特色的“近零碳”建设路径,推动经济社会发展全面绿色转型,助力深圳以先行示范标准实现碳达峰碳中和目标。(二)基本原则分类推进,示范引领。选取减排动能较强或低碳基础较好的园区、企业和乡村,创新打造高阶样板。选取减排潜力较大或有一定低碳基础的区域、园区、社区、校园、建筑、企业,有序推进近零碳排放区试点建设,形成基础实施范式。推动形成多方共建格局,系统总结近零碳排放区试点的普适路径,提炼形成可复制、可推广的经验,以点带面在多领域、多层次推动“近零碳”发展,加速示范带动效应向全域辐射。因地制宜,综合施策。充分考虑资源禀赋、产业基础、发展定位、减碳潜力等因素,加强政策、资金、技术和要素保障,支持各试点项目结合自身的实际情况提出具有可操作性的近零碳排放目标与建设方案,着力将近零碳排放区试点项目打造成绿色低碳发展的集成性、综合性载体。统筹衔接,创新驱动。统筹兼顾组织碳中和、减污降碳协同控制标杆项目、绿色低碳工业集聚区、绿色低碳园区改造、绿色低碳产业企业等相关工作和要求,加强衔接,形成合力,着力提升绿色低碳水平。在源头减碳、过程降碳、末端固碳等方面开展技术创新示范,推动准入、核查、信息披露、考核评估等管理机制创新。(三)工作目标“十五五”期间,分批分类型推进近零碳排放区试点建设,完善实施效果动态跟踪评价机制。到2030年,新创建100个近零碳排放区试点项目,总结并宣传推广试点建设经验,培育一批市场化建设主体,形成示范带动效应,建立完善的技术标准、政策与服务配套体系。对建设成效良好的试点项目,持续优化提升建设效果,推动近零碳排放区试点碳排放总量逐步降低并趋近于零或持续为零。典型案例建设经验推广见效,为经济社会发展全面绿色转型提供有力支撑,为碳排放达峰后实施碳中和的探索发挥关键作用。二、主要任务(一)近零碳排放区域试点遴选若干个区域边界明确、减排潜力较大或有一定低碳基础的城区、新区或重点片区开展近零碳排放区域试点建设。以区域人均碳排放量和碳排放总量稳步下降为目标,以低碳经济为发展模式和方向,以低碳生活为理念和行为特征,着力采取能源、产业、建筑、交通、碳汇等领域降碳措施,形成体系完备的近零碳排放区域发展模式。(二)近零碳排放园区试点遴选若干个减排动能较强或低碳基础较好的园区开展近零碳排放园区A档试点建设,遴选若干个减排潜力较大或有一定低碳基础的园区开展近零碳排放园区B档试点建设。近零碳排放园区A档试点以碳排放总量为零为主要目标,近零碳排放园区B档试点以单位产值或单位工业增加值碳排放量和碳排放总量稳步下降为主要目标。在保证园区企业正常生产经营活动的前提下,着力优化园区空间布局,推进可再生能源利用,严格实行低碳门槛管理,合理控制工业过程排放,建立减污降碳协同机制,围绕低碳零碳负碳先进适用技术打造示范应用场景,提升能碳管理能力,探索新模式新机制推进创新发展。(三)近零碳排放社区试点遴选若干个减排潜力较大或有一定低碳基础的社区开展近零碳排放社区试点建设。以社区居民生活人均碳排放量、社区商业裙楼单位面积碳排放量和社区碳排放总量稳步下降为
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