302021年9月河北经贸大学学报第42卷第5期编者按：2020年9月22日，国家主席习近平在第75届联合国大会上提出“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”2021年“碳达峰碳中和”（以下简称“双碳"）目标先后被写入《政府工作报告》和《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，成为国策。这是我国对世界的庄严承诺，也必将对中国的经济社会及发展方式产生深远影响，政学各界对此给予极大关注。本刊邀请相关专家学者就此问题发表观点，编成一组笔谈，期望对深入认识和解决“双碳”问题有所助益。203060“碳达峰碳中和”：挑战与对策30●●阳志远'，史作廷2，石敏俊，杨德伟4，龙如银，周宏春6，林思佳7，郭瑞芳8，王宇杰9(1.中国人民大学国家发展与战略研究院，北京100872：2.国家发展和改革委员会国家节能中心，北京1000453，浙江大学公共管理学院，浙江杭州310058；4.西南大学地理科学学院，重庆400715；5.江南大学商学院，江苏无锡214122：6，国务院发展研究中心，北京100010：7浙江大学雄安发展中心，浙江杭州310058；8.西南大学地理科学学院，重庆400715：9.中国矿业大学经济管理学院，江苏徐州232001)摘要：生态系统是一个开放性复杂巨系统，要解决“双碳”问题需要运用系统思维、站在全局的角度和建设生态文明的高度进行考虑和规划：而从我国工业化发展阶段、能源结构、碳中和起点强度等方面来看，实现双碳目标面临着多重阻力和限巨的挑战。这就需要我们运用政治、经济、科技、舆论等手段，综合考虑减排与增汇两种途径，从能○源效率、能源结构、产业结构等方面入手，以关键性问题为导向，从技术、经济，制度三个层面多维发力，逐一突破，推动经济社会系统全面实现绿色低碳转型：推动全方位、全链条、系统性的能源生产、转化和管理方式转变：实行可再生能源配额制度和绿证交易制度：采取经济激励政策，平衡低碳技术与传统技术路线之间的成本差额，引导资本流向低碳技术领城：着力突破清洁能源利用的瓶颈，切实改变能源结构，全面实现城市和乡村的绿色转型。关键词：碳达峰：碳中和：合生自组织：双替代：双脱钩：清洁能源：绿色可持续中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：1007-2101(2021)05-0001-0011库D0:10.14178新.cnki.issn1007-2101.20210826.001而同时开展其他方面的工作。”在解决主要矛盾碳值控制与生态文明建设总体协调2030时，还要注意措施产生的副作用，否则可能对全局工欧阳志远作造成损害。碳值高升致气圈异变，直接威胁全球经济生活生态问题的本质是人类活动与自然秩序的冲和社会生活，成为当前生态问题诸多矛盾中的主要突。人类要生存和发展，就必须利用自然资源，从而矛盾。生态系统是一个开放性复杂巨系统，牵一发改变原生自然。原生自然的根基是自然系统的“合而动全身。解决主要矛盾，必须兼顾次要矛盾的正生自组织”功能“合生自组织”是笔者在2019年提确处理，否则不能通过主要矛盾的解决来顺利推进出的一个概念，日其意义是生态系统的自我建构及全局工作，甚至会使次要矛盾在一定条件下上升为修复机制，它是人类改造自然的红线“合生自组主要矛盾。毛泽东在《党委会的工作方法》中，曾经织”功能一旦消失，生态系统就会崩溃，荒漠化过程把这种思想方法形象地比喻为“弹钢琴”。他说：就是如此。现今的自然分为：原生自然一人化自“要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互然一人工自然。原生自然是“合生自组织”功能基相配合。党委要抓紧中心工作，又要围绕中心工作本完好的自然，如自然保护集域：人化自然是“合生●收稿日期：2021-06-08作者简介：欧阳志远(1947-)，男，四川雅安人，中国人民大学教授：史作廷(1963-)，男山东郓减人，国家节能中心副主任：石敏俊(1964-)，男，浙江新昌人，浙江大学教授，博士生导师：杨德伟1979-)，男，山东泰安人，西南大学教授，博士生、导师：龙如银(1966-)，男，安撒寿县人，江南大学教授，博士生导师。1(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net6自组织”功能部分存在的自然，如农林种植集域：人当部分清洁能源，而且助力相当部分地区实现了脱工自然是“合生自组织”功能基本丧失的自然，如工贫，但它们都有地域条件限制，光电还有天气限制。业技术体系。风能和光能资源丰富地区并不普追，而且土地资源全球生态系统是三种自然的复合系统，从总体占用较多，风机对野生生物还有相当影响。它们共上看，“合生自组织”功能尚能勉强发挥，属于一个同问题在于：光能电池和风能电池生产废弃有污染。濒危的“人化自然”。“合生自组织”功能的保护是地热作为一种储量丰富的清洁性能源，应当积极开整个生态文明建设的核心，所有环境状况评价和建发，但目前可以规模开发的显部尚不普遍。有学者设措施选取，都要围绕这个核心进行。大气碳值过建议做大面积深度开凿，以充分获取地热资源。地高，要害在于严重破坏了全球生态系统物料和能量热利用的前景虽然可观，但规模开发的投人较大，同流动的平衡，从而使“合生自组织”功能受到凌厉冲时还有地质灾害问题和污染处理问题。实际上在各击，所以极端天气频繁出现，造成气温、气运和水运地都有地热露头，可以通过分散开发，削减相当部分激烈反常，并进而削弱人体免疫功能，成为疫情病碳值。因。将碳值控制放到首位是完全必要的，但碳以外氢能的化学开发和物理开发都会产生丰富的清其他要素过量转化产生的恶果也远不可低估，它们洁能源，前者是氢气作为燃料释放，后者是氢同位素同样会破坏物料和能量流动的平衡，成为灾害的协聚变释放。氢气要规模性获取，前景在以太阳能电同力量。解水，关键是要寻找合适的催化剂，但目前尚未有重目前控制大气碳值的措施可以分为减排与增汇大突破。氢的同位素聚变能量要和平利用，关键是两类，这两类途径都要注意种类配置和利弊比较。要解决受控问题，这方面目前也尚待重大突破。它20世纪70年代以来，在关于全球问题的讨论中，就们都可以形象地表述为“水中取火”，目标是将用之对工业化以来少品种能源集中供应的后果进行了深不竭的水源转化为能源。历史上有过热机违背热力刻反思，该能源供应方式带来了不可再生资源的猛学定律的案例，在氢能开发上是否会遇到类似刚性烈消耗和废弃物质的猛烈排放，同时还由于资源争约束，值得考虑。2015年，笔者提出了高风险技术夺而引发不尽的战乱。战乱又拉动狂热的军备竞的风险“可测、可控、可逆”原则，据此，有利削减赛，从而加重资源消耗和环境污染。作为替代者，新碳值的核裂变能可以开发，但有泄漏防范和废料处能源首先应是清洁性的，清洁性能源有多种，每种能理难题，宜作过渡。源都各具优劣，所以就不能追求单一规模。资金和沼气是一种可再生且易获取的清洁能源，沼气燃技术缺乏在发展中国家是普追性问题，小微开发有烧时氧化完全，几乎不会产生污染大气的固体颗粒助于世界发展的稳进，舒马赫《小的是美好的》9思物。沼气的主要成分甲烷因为含碳，所以燃烧也有二路可以借鉴。氧化碳生成，但是甲烷氢碳比高，产生单位热量排放由于能源的规模性开发具备着经济性优势，同的二氧化碳远少于常规燃料，有利于碳值削减，还有时也附加着商业性利益，所以清洁能源的规模追求利于生产生活废物处理。沼气液和沼气渣用作有机一直占据上风，其劣势被不同淡化。清洁性能源的肥料和饲料添加，能显著提升农牧产品质量，有力削主干之是水电，在水能资源丰富地区建造大型电减化肥投入，改善土壤结构。沼气技术含量不高，产站，通过远程输送调剂能源禀赋，这是碳值削减的有出投入比很高，基本没有风险。生活能源的优化，有力举措。其劣势在于，江河截流危害生物多样性并利于根本变革农村据住条件，从而强劲拉动相关建材可引发地震，大型水库易受敌对势力威助，同时还直和器材的生产。沼气技术在国内的大力推广和普及，接受到降水制约。从目前江河情况看，以不再增加必将收到丰厚的经济效益、生态效益和社会效益。大型电站为宜。可以考虑生产适合小流量的发电设随着农村民居的大面积升级重建，不少地方的备，让边远地区以自助方式解决能源需求。这类设沼气开发受到气改和电改的大力冲击。这里有住宅●备还可以供给有水能的发展中国家，在削碳上毕竞构型变化的客观原因，但毋庸置疑也有对沼气作用是利益共同体。通过小水电建设帮扶，可以实现生认识偏差的主观原因，甚至还有企业借机寻租的经态经济互利。济动因。从化学上看，沼气与天然气、页岩气、煤转风电和光电近年得到大力推广，不仅提供了相气和可燃冰的主体都是甲烷，只因统一供应有“规2(C)1994-2022 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net