生态环境部应对气候变化司审定教材世界银行市场伙伴准备基金赠款项目支持全国碳排放交易体系企业碳管理手册(发电行业)清华大学能源环境经济研究所汇编2019年10月编制说明控制温室气体排放，发展低碳经济，既是优化能源结构、促进节能减排、破解资源环境约束的必然要求，也是推动经济社会高质量发展和生态环境高水平保护的重要内容。碳排放权交易市场是利用市场机制以较低社会成本控制和减少温室气体排放，推动绿色低碳发展的重大制度创新。稳步推进全国碳排放权交易市场建设，是贯彻党的十九大精神，落实党中央、国务院的重大决策部署，践行创新、协调、绿色、开放、共享理念的重大举措，对引导相关行业企业转型升级，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系、构建市场导向的绿色技术创新体系，促进我国经济实现绿色低碳和更高质量发展将起到积极推动作用全国碳排放权交易市场建设，是一项重大的制度创新，也是一项复杂的系统工程，建设任务艰巨、时间紧迫，但作为主要参与方的重点排放单位、核查机构、地方主管部门等仍缺乏有关建设和运行经验。为将全国碳排放交易体系建设各项工作落到实处，生态环境部应对气候变化司按照国务院同意的《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》积极推动开展能力建设培训活动。为提高能力建设培训的针对性和实用性，确保培训质量和效果，推动培训内容的标准化与模块化，受生态环境部应对气候变化司委托，清华大学能源环境经济研究所、中国碳排放权交易中心组织编写了全国碳排放交易体系的系列教材。《企业碳管理手册》（以下简称“管理手册”）主要为企业高层管理人员、碳管理相关工作负责人员提供参考，帮助其理解碳市场基本原理和全国碳市场最新政策形势，理解全国碳市场建设的总体部署及重点任务，了解碳市场政策对企业的影响和相应的工作要求，了解企业碳排放数据报送、交易和履约等关键环节的基本策略及工作流程等。管理手册参考了世界银行、清华大学、北京中创碳投科技有限公司、中碳能投